凯发体育下载下载手机app·国常会会议取消煤电联动机制 关联行业影响如何?

时间:2020-01-09 10:05:53    作者:匿名     阅读量:876

凯发体育下载下载手机app·国常会会议取消煤电联动机制 关联行业影响如何?

凯发体育下载下载手机app,事件回顾:9月26日,全国例会决定从明年1月1日起取消煤电价格联动机制,将现行基准上网电价机制改为“基准价格+波动”的市场化机制。基准价格根据各地现行燃煤发电网上基准电价确定。浮动范围原则上向上不超过10%,向下不超过15%。具体电价由发电企业、售电企业和电力用户通过协商或招标确定,但明年暂不上调。特别是,有必要确保一般工商业的平均电价不会上涨。同时,居民、农业等民生领域继续实行现行目录价格,确保稳定。

建立电价市场化形成机制的原因

电价市场化形成机制的建立和完善,一方面是为了促进和提高电力市场交易水平,从而降低生产生活用电成本,最终达到降低生产生活资料成本,提高商品竞争力的目的。另一方面,目前燃煤发电市场交易电价约占50%,电价明显低于网上基准电价,这意味着当前市场竞争性交易形成和产生的真实市场交易电价低于各地基准电价。

建立以市场为导向的电价形成机制将影响到所有有关各方。

(1)对电力公司来说,生产成本将进一步降低。总的来说,电力市场是落实的。最大的受益者仍然是用电企业。政策方向也倾向于用电企业。电力市场实施后,可以进一步提升和提高电力市场交易水平,从而降低企业和居民生产生活用电成本,最终降低生产资料成本,提高商品竞争力水平。

(2)对发电公司而言,利润率将在后期收缩。该政策明确指出,基准价格是根据目前各地区燃煤发电网上基准电价确定的。浮动范围原则上向上不超过10%,向下不超过15%。基准价格明年暂时不会上涨。特别是,有必要确保一般工商业的平均电价不会上涨。浮动电价的涨幅小于下调幅度,2020年电价只能下调而不能上调。政策导向不利于燃煤电厂。燃煤发电企业应降低上网电价,电价降低后,燃煤电厂的盈利能力将进一步降低。燃煤电厂利润水平下降后,只能压低煤炭价格。

(3)对煤炭企业来说,煤炭价格在后期将继续承受压力。2020年,电价只能下调,不能上调,电价上调幅度小于下调幅度。电厂的利益应该更倾向于用电企业。因此,电厂只能向煤炭企业施压和索取利润,以维护自身利益。因此,抑制煤炭价格是不可避免的。在当前煤炭市场供需紧张的情况下,发电企业将进一步压低煤炭价格,煤炭价格将承受下行压力,2020年年度长期基准价格影响最大。

2016年底,年度长期协会基准价为535元/吨,现行增值税税率下调4个百分点。下调4个百分点应针对下游,但长期关联的基准价尚未调整。为了降低电价,有必要提高电价市场化程度。电价下调后,燃煤电厂企业的利润将受到损害,抑制煤炭价格势在必行。

因此,煤炭企业今后必然会将减税政策红利转移给下游发电企业。如果明年的长期合作价格降低这四个税点,相应的长期合作的基准价应为517元/吨,而目前电价的绿色区间为500-570元,煤炭对应的绿色区间也将降至482-552元/吨。因此,电力市场价格将降至550元/吨以下,长期合作煤炭基准价格将不可避免地降至520元/吨以下。

供给侧改革的红利消退,未来煤炭价格重心下移。

在国内供应稳步改善和供应方面结构改革的背景下,2019年淡季和旺季国内煤炭市场的波动规律将逐渐减弱,煤炭价格的周期性涨跌将受到一定程度的限制,并逐渐向绿色区间(500-570元/吨)靠拢。今年,全国煤炭价格走势呈现出两大特点:一是价格重心整体下移;其次,价格波动范围已经缩小。以秦皇岛港5500千卡动力煤为例,2018年2月初最高煤价为770元/吨,4月中旬全年最低煤价为565元/吨,差价为205元/吨。2019年1月1日至9月26日,平均价格为603元/吨,同比下降58元/吨,下降8.77%,年价格在580-640元/吨之间。从数据中,我们可以清楚地看到,今年煤炭价格重心正在下移,同时波动幅度也在缩小。

图1

目前,煤炭市场的供需格局趋于宽松。首先,从供应角度来看,国家发改委和能源局今年共批准了30个新的煤矿项目,总生产能力为1.597亿吨/年。随着先进产能的加快释放,山西、陕西、内蒙古等重点产煤区的煤炭产量得到有效提高。1-8月,全国原煤产量2.4092亿吨,同比增长4.5%。就进口煤炭而言,虽然许多地区的有关部门严格控制进口煤炭,并取消不同地方的报关,但今年进口煤炭的数量继续上升。1-8月,全国进口煤炭22028.4万吨,同比增长8.1%。在需求方面,由于贸易战的影响,工业用电持续疲软,新能源和外部电力不断受到挤压。今年,六大沿海发电厂的煤耗已经下降。同时,在谢场煤和进口煤的有效补充下,电厂的存量仍然很高。采购主要基于刚性需求,这直接抑制了煤炭价格。

在后期,随着新产能的释放,国内煤炭供应能力将继续增加。然而,在高库存、低日耗的正常条件下,下游电厂对煤炭的需求不太可能大幅增加,煤炭价格重心继续下移的可能性很大。从明年1月1日起,新的电价机制实施后,电价将下降,燃煤电厂的利润将受到损害,这将进一步加大煤炭价格的下行压力。因此,到2020年,电力市场价格将不可避免地降至550元/吨以下,谢场煤的基准价格也将降至520元/吨以下。

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